西北区域2013年平均供电煤耗同比下降1潜水服.05%潜水服

2013年，在环保形势日趋严重、节能减排压力不断加大的西北地区，西北能源监管局充分发挥监管职能，积菏泽极采取措施，通过加强发电权交易监管，推进小火电关停机组计划电量替代，陕甘宁三省(区)发电权交易节约标煤近40万吨，减排二氧化硫2.36万吨。

高效环保机组优势有待充分发挥

根据西北能源监管局发布的《2013年西北区域电力监管报告》显示，从开展发电权交易情况来看，陕西全年开展发电权交易电量19.15亿千瓦时，节约标煤20.99万吨，减排二氧化硫0.7万吨；甘肃全年开展发电权交易电量22.73亿千瓦时组合秤，节约标煤8.76万吨，减排二氧化硫0.73万吨；宁夏全年开展发电权交易电量23.59亿千瓦时，节约标煤9.76万吨，减排二氧化硫0.93万吨；青海则由于火电容量较少，没有开展发电权交易。

近年来，西北能源监管局积极探索用市场机制促进节能减排工作，通过开展发电权交易工作，推进小火电机组关停，提高高效节能机组利用小时，实现了降低能耗和减少污染的双重功效。西北能源监管局有关人员向记者介绍：“在发电权交易监管过程中，我们始终把握并坚　 持做到一是开展交易必须依法依规，必须符合国家节能减排、市场交易政策，并通过年度交易检查和座谈约访等形式核查有关情况，及时纠正交易中的违规行为；二是积极促进交易开展，特别是市场主体自发形成的发电权交易，通过检查等形式督促电网企业积极服务交易，努力促进交易。”与此同时，《报告》披露，陕西省存在基数电量计划制定不合理的情况，大小发电机组发电利用小时严重倒挂，热电联产机组利用小时偏高，热电比偏低未充分发挥高效环保大容量发电机组优势。

对此磨粉，西北能源监管局建议相关政府部门在制定年度基础电量计划时，一方面应该加大向大机组倾斜力度，有效发挥大容量高效环保机组的优势；另一方面应合理安排热电机组发电利用小时，缩小常规机组与热电机组差距，推动热电在线监测系统建设，实现“以热定电”。

甘肃、宁夏供电煤耗低于平均水平

记者了解到，2013年西北区域平均供电煤耗水平为332.50克/千瓦时，同比下降1.05%。其中，陕西、新疆和青海地区平均供电煤耗为333.65克/千瓦时、336.63克/千瓦时和359.29克/千瓦时，略高于平均水　 平；相比之下，甘肃和宁夏地区329.9克/千瓦时和324.4克/千瓦时的供电煤耗则低于平均水平，显现出较好的煤耗管理水平。

从二氧化硫减排情况来看，除了青海地区二氧化硫排放量较宠物摄影2012年同比增加了1.85%，其余陕西、甘肃和宁夏地区二氧化硫排放量均较2012年有所下降，下降比率分别为4.46%、1.85%和4.16%。

据了解，2013年，西北能源监管局通过对陕西、宁夏两省（区）8家燃煤电厂二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物排放、监测、治理等情况开展监管调研，针对调研中发现的各类问题，积极建言献策。一方面积极落实与当地政府的协调机制，配合政府部门开展了淘汰落后产能专项整治等工作；另一方面建议国家加大脱硫、脱硝改造资金支持力度，缓解电厂脱硫、脱硝和低氮燃烧器改造的资金压力。同时要求，相关电厂应加强数据接口的维护，提高数据上传质量。

陕西脱硝电费未及时兑现

采访中，记者对西北区域节能减排电价政策执行情况进行了解，发现陕西脱硝电费未及时兑现。在《2013年西北区域电力监管报告》中也指出，自2013年1月1日起，全国范围内实施脱硝电价政策，国家发展改革委明确要求脱硝电费先由电网企　 业垫付。2013年1月1日至9月25日，陕西燃煤机组脱硝改造完成594万千瓦，省内脱硝上网电量137.55亿千瓦时，脱硝电费共计1.1亿元，陕西省电力公司因无资金来源，此部分脱硝电费暂行挂账，未予支付。9月25日，国家发展改革委调整电价，疏导了陕西电网690万千瓦装机的脱硝电价，自9月25日后陕西省产生的脱硝电费可以做到及时支付，但1月1日至9月25日的脱硝电价仍未疏导，未予支付。

针对上述情况，西北能源监管局建议国家尽快完善节能减排电价政策。对于未完全疏导脱硝电价的省（区），建议国家价格主管部门利用调整销售电价时机，尽快择机疏导脱硝电价矛盾，出台相应的电价补偿措施，及时弥补脱硝建设成本和运营成本支出，缓解发电和电网企业因节能减排设施运行所带来的经营困难，提高电力企业加强节能减排工作、增加环保设施投入、保证环保设施安全稳定运行的积极性和主动性。

另外，还建议应进一步探索建立节能减排监管评价制度，研究健全长效机制的方法和途径，落实好节能减排统计报表制度，完善火电企业和电网企业节能减排信息报送与核查机制。