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科学规划有序发展绿色煤化工

导读：石油化工“十三五”规划或将围绕石化产业优化、化工新能源、化工新材料和传统化工升级四大重点领域布局。利用煤来科学有序发展煤制合成气、煤制烯烃、煤制油品等现代煤化工对缓解原油资源紧缺、降低石油和石化产品对外依存度有十分重大的意义。

科学规划有序发展绿色煤化工

石化产业规划布局方案完成

从发改委产业协调司传出的消息显示，《石化产业规划布局方案》目前已制定完成，方案提出，将推动产业集聚发展，重点建设七大石化产业基地，同时推进现代煤化工升级示范。

顾宗勤透露，石化化工“十三五”规划或将围绕石化产业优化、化工新能源、化工新材料和传统化工升级四大重点领域布局。石化产业优化包括提升油品质量，化解过剩产能，炼油行业整体开工率由2013年的近70%提高到2020年约75%。此外，推进烯烃、芳烃、有机原料产业的原料多元化。

顾宗勤说，“十三五”期间，我国煤制油、煤制天然气等化工新能源产量规模将由2013年的千万吨级提升至2020年亿吨级，化工新材料以聚烯烃塑料、工程塑料、特种橡胶三大重点领域为突破，带动化工新材料整体自给率由2013年的60%提高到2020年的80%以上。

另外，胡迁林透露，能源局即将出台专项煤化工的产业规划。监管层近期对煤化工产业发展的思路为，先提高行业准入门槛，其后将总结示范经验，调整产业合理规划布局；加强监督，有序发展现代煤化工。

科学有序发展

我国油、气资源紧缺，煤资源相对比较丰富。在目前油价居高不下的情况下，适度地发展煤化工，既可得到替代石油的运输燃料油品，还可得到替代石油的基本石油化工原料，再进一步延伸生产链，可获得更多的高附加产品。这对保证我国能源安全和可持续发展具有重要意义。李小鹏省长谈到的高碳能源低碳发展非常重要。

除了技术支撑外，科学规划很重要。现在国外对不确定环境下投资理论研究很多。搞规划的时候，必须考虑各方面不确定性，比如说市场的不确定性，原料价格、产品价格变化情况。比如油、气、煤的价格波动都非常大，煤炭的价格国内比较低，国际市场煤价更低。但是，假如我们先不考虑环境成本，光是看价格来制定规划的话，这肯定要吃亏的。另外政策的不确定性也要考虑在内。比如二氧化碳减排。各国什么时候收二氧化碳税，或者搞碳贸易，价格定多少，这都有很多不确定性，我们国内已经开始试点收二氧化碳税，广东、深圳已经开始收了，50元、60元一吨，什么时候推广国家也还在权衡。此外，国际上应对气候变化的政府，也有不确定性。

加强煤化工行业管理，抑制产能过剩，重点要解决传统煤化工产业出现的结构性过剩问题，产业发展缺乏统筹规划问题，与水资源、环境保护之间的矛盾问题，煤化工产品产销空间分离、物流压力大的问题以及现代煤化工产业化发展态势有过热倾向的问题。

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